VKSND thị xã Long Mỹ làm tốt công tác kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tin báo của Công an cấp xã
- Thứ sáu - 31/05/2024 21:22
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện Kế hoạch số 01/KH-VKS ngày 26/12/2023 của Viện trưởng VKSND tỉnh Hậu Giang và Kế hoạch số 01/KH-VKS ngày 29/12/2023 của Viện trưởng VKSND thị xã Long Mỹ về “Công tác kiểm sát năm 2024”; Căn cứ quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 và các Thông tư liên tịch của liên ngành tư pháp trung ương về việc hướng dẫn các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015; Căn cứ “Quy chế phối hợp liên ngành trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố” số 02/QCLN-VKS-CA ngày 17/01/2023 giữa VKSND tỉnh Hậu Giang và Công an tỉnh Hậu Giang và “Quy chế phối hợp trong hướng dẫn, kiểm tra công tác tiếp nhận, phân loại và hoạt động kiểm tra, xác minh, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Công an cấp xã” số 01/QCPH-VKS-CQCSĐT ngày 29/02/2024 giữa VKSND và Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang.
Ngày 20/5/2024, Cơ quan CSĐT Công an thị xã Long Mỹ đã ban hành Kế hoạch số 163/KH-ĐTTH trực tiếp kiểm tra công tác tiếp nhận, phân loại và hoạt động kiểm tra, xác minh, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố (gọi tắt là tin báo về tội phạm) của Công an cấp xã trên địa bàn thị xã và có thư mời VKSND thị xã Long Mỹ tham gia đoàn kiểm tra. Từ ngày 27/5 đến ngày 30/5/2024, đoàn kiểm tra liên ngành của thị xã Long Mỹ đã tiến hành trực tiếp kiểm tra tại 09/ 09 đơn vị Công an xã, phường của thị xã về công tác này. Tham gia đoàn kiểm tra có đồng chí Thượng tá Đinh Văn Út Em - Phó trưởng Công an, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT và các đồng chỉ là Chỉ huy, Điều tra viên Đội điều tra tổng hợp Công an thị xã Long Mỹ, đại diện Viện kiểm sát có đồng chí Đỗ Văn Tạo - Phó Viện trưởng, các Kiểm sát viên công tác trong bộ phận hình sự của VKSND thị xã Long Mỹ. Qua kiểm tra hồ sơ, sổ sách và phần mềm quản lý việc tiếp nhận, thụ lý và giải quyết tin báo về tội phạm của các đơn vị, đoàn kiểm tra nhận thấy mặc dù khối lượng công việc của cơ quan Công an cấp xã là khá nặng nề, số lượng cán bộ một số đơn vị còn mỏng, chưa đủ theo biên chế được giao, nhiều đồng chí đang đi học dài hạn các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị theo yêu cầu của Ngành. Tuy nhiên, tập thể các đơn vị nói chung và từng cán bộ Công an nói riêng đã nỗ lực vượt khó để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được phân công và cơ bản đã thực hiện đầy đủ các thao tác nghiệp vụ và các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác này được quy định tại: Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, VKSND tối cao “Quy định về việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố”; Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/11/2021 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, KSND tối cao về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 01/2017”; Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ Công an“Quy định trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của lực lượng Công an nhân dân”; Thông tư số 129/2021/TT-BCA ngày 31/12/2021 của Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020. Cụ thể: các đơn vụ đều có mở và ghi chép đầy đủ, rõ ràng vào các sổ theo dõi theo hướng dẫn của Bộ Công an; tiến hành thực hiện các thao tác nghiệp vụ ban đầu thuộc thẩm quyền (tiếp nhận đơn trình báo, ghi lời khai, bảo vệ hiện trường, thu giữ vật chứng…) đầy đủ, kịp thời và đúng quy định; việc tiếp nhận, phân loại và chuyển tin báo cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết về cơ bản là đúng thời hạn theo quy định; các hồ sơ tin báo hoặc hồ sơ vụ án do Điều tra viên đang công tác tại Công an cấp xã được Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an thị xã phân công giải quyết đều đúng thẩm quyền (theo hướng dẫn số 15/HD-BCA-V03 ngày 29/8/2023 “Về việc thực hiện bố trí Điều tra viên ở Công an cấp xã” của Bộ Công an), đạt chất lượng (không có vụ án nào phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng); không có vụ án nào phải gia hạn thời hạn điều tra… Tuy nhiên, trong kỳ kiểm tra thì đoàn phát hiện còn có một hồ sơ tin báo về tội phạm do một đơn vị tiếp nhận đã chậm chuyển lên Công an thị xã giải quyết theo thẩm quyền (đã được VKS phát hiện, tổng hợp và ban hành trong một văn bản kiến nghị chung).
Đoàn kiểm tra cũng đã trao đổi, giải đáp và hướng dẫn với Công an cấp xã một số quy định của pháp luật hình sự và các thao tác nghiệp vụ như: việc tiếp nhận, phân loại và thời hạn chuyển tin báo cho cơ quan có thẩm quyền; lập biên bản tiếp nhận người phạm tội ra đầu thú/ tự thú; việc phân loại tội phạm theo quy định tại Điều 9 Bộ luật hình sự năm 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017 (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng); việc ghi lời khai ban đầu, việc bảo vệ hiện trường, việc bắt người phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã; thành phần tham gia tố tụng đối với người tham gia tố tụng không biết chữ hoặc không biết hay không sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt (Điều 29 Bộ luật tố tụng hình sự); việc thu thập và chuyển giao chứng cứ theo quy định tại Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự; các trường hợp bắt buộc phải có sự tham gia của Kiểm sát viên (khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra…); các trường hợp được cử Trợ giúp viên pháp lý miễn phí theo quy định tại Điều 7 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2018; … và đặc biệt là việc xác định tư cách tham gia tố tụng, các thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi được quy định tại Chương XXVIII của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015.
Ngày 20/5/2024, Cơ quan CSĐT Công an thị xã Long Mỹ đã ban hành Kế hoạch số 163/KH-ĐTTH trực tiếp kiểm tra công tác tiếp nhận, phân loại và hoạt động kiểm tra, xác minh, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố (gọi tắt là tin báo về tội phạm) của Công an cấp xã trên địa bàn thị xã và có thư mời VKSND thị xã Long Mỹ tham gia đoàn kiểm tra. Từ ngày 27/5 đến ngày 30/5/2024, đoàn kiểm tra liên ngành của thị xã Long Mỹ đã tiến hành trực tiếp kiểm tra tại 09/ 09 đơn vị Công an xã, phường của thị xã về công tác này. Tham gia đoàn kiểm tra có đồng chí Thượng tá Đinh Văn Út Em - Phó trưởng Công an, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT và các đồng chỉ là Chỉ huy, Điều tra viên Đội điều tra tổng hợp Công an thị xã Long Mỹ, đại diện Viện kiểm sát có đồng chí Đỗ Văn Tạo - Phó Viện trưởng, các Kiểm sát viên công tác trong bộ phận hình sự của VKSND thị xã Long Mỹ. Qua kiểm tra hồ sơ, sổ sách và phần mềm quản lý việc tiếp nhận, thụ lý và giải quyết tin báo về tội phạm của các đơn vị, đoàn kiểm tra nhận thấy mặc dù khối lượng công việc của cơ quan Công an cấp xã là khá nặng nề, số lượng cán bộ một số đơn vị còn mỏng, chưa đủ theo biên chế được giao, nhiều đồng chí đang đi học dài hạn các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị theo yêu cầu của Ngành. Tuy nhiên, tập thể các đơn vị nói chung và từng cán bộ Công an nói riêng đã nỗ lực vượt khó để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được phân công và cơ bản đã thực hiện đầy đủ các thao tác nghiệp vụ và các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác này được quy định tại: Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, VKSND tối cao “Quy định về việc phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố”; Thông tư liên tịch số 01/2021/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/11/2021 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, KSND tối cao về “Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 01/2017”; Thông tư số 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020 của Bộ Công an“Quy định trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của lực lượng Công an nhân dân”; Thông tư số 129/2021/TT-BCA ngày 31/12/2021 của Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 28/2020/TT-BCA ngày 26/3/2020. Cụ thể: các đơn vụ đều có mở và ghi chép đầy đủ, rõ ràng vào các sổ theo dõi theo hướng dẫn của Bộ Công an; tiến hành thực hiện các thao tác nghiệp vụ ban đầu thuộc thẩm quyền (tiếp nhận đơn trình báo, ghi lời khai, bảo vệ hiện trường, thu giữ vật chứng…) đầy đủ, kịp thời và đúng quy định; việc tiếp nhận, phân loại và chuyển tin báo cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết về cơ bản là đúng thời hạn theo quy định; các hồ sơ tin báo hoặc hồ sơ vụ án do Điều tra viên đang công tác tại Công an cấp xã được Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an thị xã phân công giải quyết đều đúng thẩm quyền (theo hướng dẫn số 15/HD-BCA-V03 ngày 29/8/2023 “Về việc thực hiện bố trí Điều tra viên ở Công an cấp xã” của Bộ Công an), đạt chất lượng (không có vụ án nào phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng); không có vụ án nào phải gia hạn thời hạn điều tra… Tuy nhiên, trong kỳ kiểm tra thì đoàn phát hiện còn có một hồ sơ tin báo về tội phạm do một đơn vị tiếp nhận đã chậm chuyển lên Công an thị xã giải quyết theo thẩm quyền (đã được VKS phát hiện, tổng hợp và ban hành trong một văn bản kiến nghị chung).
Đoàn kiểm tra cũng đã trao đổi, giải đáp và hướng dẫn với Công an cấp xã một số quy định của pháp luật hình sự và các thao tác nghiệp vụ như: việc tiếp nhận, phân loại và thời hạn chuyển tin báo cho cơ quan có thẩm quyền; lập biên bản tiếp nhận người phạm tội ra đầu thú/ tự thú; việc phân loại tội phạm theo quy định tại Điều 9 Bộ luật hình sự năm 2015, được sửa đổi, bổ sung năm 2017 (ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng); việc ghi lời khai ban đầu, việc bảo vệ hiện trường, việc bắt người phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã; thành phần tham gia tố tụng đối với người tham gia tố tụng không biết chữ hoặc không biết hay không sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt (Điều 29 Bộ luật tố tụng hình sự); việc thu thập và chuyển giao chứng cứ theo quy định tại Điều 88 Bộ luật tố tụng hình sự; các trường hợp bắt buộc phải có sự tham gia của Kiểm sát viên (khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra…); các trường hợp được cử Trợ giúp viên pháp lý miễn phí theo quy định tại Điều 7 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2018; … và đặc biệt là việc xác định tư cách tham gia tố tụng, các thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi được quy định tại Chương XXVIII của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015.
Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành trực tiếp kiểm tra tại đơn vị Công an xã, phường
Kết thúc các cuộc kiểm tra, lãnh đạo các đơn vị Công an cấp xã đã ghi nhận và cảm ơn các ý kiến đóng góp của Đoàn kiểm tra, hứa sẽ tiếp tục phát huy các mặt tích cực đã làm được, đồng thời sẽ sớm khắc phục, sửa chữa các điểm còn hạn chế mà đoàn đã chỉ ra để có thể hoàn thành hơn nữa các nhiệm vụ được giao. Đối với VKS thị xã Long Mỹ, đây là lần đầu tiên đơn vị phối hợp với Cơ quan CSĐT cùng cấp tiến hành hoạt động trực tiếp kiểm sát việc thụ lý, giải quyết tin báo của Công an cấp xã, việc này không chỉ thực hiện tốt, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của ngành mà qua đó đã góp phần vào việc nâng cao vị thế của ngành Kiểm sát nhân dân tại địa phương./.